京公网安备 11010102005526号">
| 旅游规划设计甲级资质 |
-
010-62263429
-
-
-
以乡村振兴战略 破解城乡二元结构
所谓城乡二元结构，就是在制度上把城镇居民和农村居民在身份上分为两个截然不同的社会群体，公共资源配置和基本公共服务等向城镇和城镇居民倾斜，农村得到的公共资源和农民享有的基本公共服务明显滞后于城镇和城镇居民，农民不能平等参与现代化进程、共同分享现代化成果
伴随中国工业化和城镇化的快速进程,“农村空心化”“农业边缘化”和“农民老龄化”等“新三农”问题日益突出。
改革开放以来，中国的现代化进程更多地强调工业化，中国的繁荣发展更明显体现为城市的繁荣发展，农村大量劳动力涌入城市并安家落户，人才、资金以及其他社会资源，急剧向城市流动和积聚，成就了城市的崛起和繁荣。但由于中国户籍制度和土地制度的限制，人才和资金难以再回流乡村，因而形成城市繁荣与乡村发展相对滞后之间的较大反差。正是由于这种城乡二元结构的长期存在，城乡公共资源配置严重不均衡，城乡基本公共服务严重不均等，使农村发展滞后、城乡差距拉大。
在快速城市化的进程中，旧有的二元结构尚未完全打破，城乡之间由于户籍等因素形成的藩篱长久存在，新的二元结构正在凸显——大量城市外来务工者并未融入成为真正的“城市人”，也还没有充分感受到城市化带来的积极成果。
过去我们曾认为，可以通过推进城市化，减少农民数量，扩大农民生产经营规模，而后使他们的产业收入结构与城市不相上下甚至有过之的方式来解决城乡二元结构问题，现在来看，这个愿景不现实。从事农业的劳动力收入，还将长期与城市收入存在差距，也无法在一段很短时间内将农村所有剩余劳动力都转移到城市里来。
在快速城市化的进程中，旧有的二元结构尚未完全打破，城乡之间由于户籍等因素形成的藩篱长久存在，新的二元结构正在凸显——大量城市外来务工者并未融入成为真正的“城市人”，也还没有充分感受到城市化带来的积极成果。
过去我们曾认为，可以通过推进城市化，减少农民数量，扩大农民生产经营规模，而后使他们的产业收入结构与城市不相上下甚至有过之的方式来解决城乡二元结构问题，现在来看，这个愿景不现实。从事农业的劳动力收入，还将长期与城市收入存在差距，也无法在一段很短时间内将农村所有剩余劳动力都转移到城市里来。
新华社于9月26日发布《乡村振兴规划（2018-2020年）》，规划从统筹城乡发展空间、优化乡村发展布局、完善城乡融合发展政策体系、好精准脱贫攻坚战四个方面提出重塑城乡关系。
现阶段，只有以乡村振兴战略为重要抓手，鼓励人才、资金及其他资源向乡村倾斜，加快构建适应农民职业化、农业农村现代化发展要求的户籍制度和土地流转制度，推动城乡融合发展、城乡居民共同富裕，使它们融为一体，才能在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破。
“免责声明：图片及统计数据来自互联网，如有侵犯版权请告知，我们将及时删除！”
