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台湾农村发展新显学
工程背景出身、有理工人特质的水土保持局李镇洋，怀抱着人文关怀及历史情感，透过社区由下而上的力量，驱动产业发展，让更多人看见农村的美好。
作品来源 ：远见杂志
34年前，水土保持局李镇洋刚从台大土木工程研究所毕业，旋即进入台北市政府建设局，负责台北市农村社区如文山、北投区的农业环境改善工作，一待17年。很多人以为行事思路素来一板一眼的理工人进入农村服务，与人相处沟通可能有困难，李镇洋却是零障碍。他笑称自己在彰化乡下长大，农村环境再亲切熟悉不过，「下乡」不仅如鱼得水，也备感亲切。而工程技术出身的专业背景，则让他看见了农村的困境和出路。
找寻城乡并存共荣的解方
「台湾有许多农村位于山坡地，水土保持、大地工程，都是农村得以永续使用自然资源的重要基石，因此，坡地防灾、农路改善、野溪整治、土石流监测等工作必不可少。」李镇洋指出：「拥有工程专业背景，让我可以针对社区需求，规划出相对应的工程设计，符合社区生活、文化及情感面，也能兼顾小区安全与永续发展，是了解、解决农村社区需求的重要技能。」他观察，过去在都市化浪潮推波助澜下，政策「重城市，轻农村」、「重工商，轻农业」，大量资源投注于城市，相对使得农村发展落后、人口外移、整体发展失衡。「农村与城市最遥远的差距不在地理位置，而在各项建设与公共设施的质量不足，与长期缺乏有计划及系统性协助发展，逐渐失去了文化的特色、生活的自信。」李镇洋说。因此，进入水土保持局之后，他便积极推动一系列农村工作，找寻城乡并存共荣的解方，为农村重新注入活力。
譬如2004年试办农村培根计划以及2010年8月4日公布施行的《农村再生条例》，是台湾首度针对农村社区量身打造的政策，以专法有系统地推动农村发展，从产业、文化、生态与实质建设，突破农村发展瓶颈，为打造农村永续发展及活化再生的里程碑。不同的是，以往政策推行大多是「由上而下」，政府发想、人民执行，农村再生政策却是「由下而上」，以截然不同于以往的方式驱动农村社区发展。
李镇洋自豪地说：「我们实地走进全台湾农村，辅导协助在地居民，以社区发展协会做为接轨政策的对口，推动4阶段培根计划。由社区居民自己作主、完全参与，通盘考虑社区整体需求并拟定计划，再透过小型雇工购料，进行产业活化、文化保存、生态保育等工作，在凝聚社区共识、建立社区产业命脉、奠定农村再生基石上，更具意义。」截至2020年3月底为止，在全台湾4,232个农村社区中，已有2,617处社区参与农村再生培根计划，其中有894个社区已核定农村再生计划，成效斐然。
金牌农村、农村英雄成典范
农村再生计划推行10年，以往着墨于三生（生活、生产、生态），现已转型升级为提升农村经济产值。水土保持局拟订一系列农村产业推动方案，如农村好物、农村社区企业辅导、跨农村产业联盟（山守现、农莱市集），让社区小农经济茁壮成长；执行多年的洄游农村系列，包含大专生洄游、洄游二次方、农stay等，成功吸引青年人力、新创团队投入农村，为农村带来更缤纷多元的发展想象。
「产业发展逐步稳定之后，我们希望农村社区有更进一步的精神层面实践，提升农村整体荣誉感。」李镇洋说。
因此，水土保持局办理金牌农村、农村领航奖，让优异的农村社区及其工作者受到鼓励、成为典范，也让有兴趣从事农村工作的有志人士，看到农村发展各种可能性。近年来更纳入「里山倡议」的理念和做法，维护农村自然资源与生产地景，为农业永续发展保留最重要的火花。2017年6月，水土保持局正式成为「里山倡议国际伙伴关系」（The International Partnership for the Satoyama Initiative，简称IPSI）最新成员，为台湾倡导在地经济发展，兼顾绿色保育、生物多样性与友善生产的成就上，再添发声量。
多年前一则新闻让李镇洋印象深刻。1898年，德国人登陆中国青岛，在两万人的小渔村引进当年最先进的城市规划，建造了一条全长80公里的下水道，甚至留下备用零件，让下水道百年来运作如常，造就青岛如今成为「中国最不怕淹水的城市」。李镇洋感性地说：「农村再生要做的，也是这样的百年大计。」水土保持局专注致力于坡地环境安全改善、生态保育、农村建设发展，要让大家看见不平凡的台湾在地风景。
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